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解讀∣中國—東盟升級版原產地規則

時間: 2019-09-12 16:30:48 來源:   網友評論 0
  • 中國-東盟自貿協定“升級版”正式實施

中國-東盟自貿協定“升級版”正式實施


海關總署發布2019年第136號公告,公布了《中華人民共和國海關〈中華人民共和國與東南亞國家聯盟全面經濟合作框架協議〉項下經修訂的進出口貨物原產地管理辦法》。


8月20日,全國各海關正式開始簽發“升級版”中國-東盟自貿區優惠原產地證書。


“升級版”證書的變化


01、“升級版”證書為何如此受到矚目?


原產地證書是貨物在自貿協定中享受進口國關稅優惠的必要條件。升級后的中國-東盟自貿協定將對原產貨物認定的標準進一步放寬,簽證操作程序也有所簡化,特別是對原產地規則和原產地證書格式進行了大幅調整,證書的填制要求發生了多項改變。


02、“升級版”證書主要有哪些變化?

1.原產地標準增加了“PE”、“CTH”;

2.證書采用白色A4紙印刷;

3.取消了一份證書最多20項品名的限制;

4.僅當適用區域價值成分標準時(包括PSR標準中滿足區域價值成分要求),才會在證書第9欄顯示FOB金額;

5.生產商可申請原產地證書。


03、“升級版”證書是什么樣子的?

“升級版”證書填制要點簡析


01、“PE”標準什么時候用得到?


對于完全獲得或完全生產的貨物,原產地標準應使用“WO”(農林魚牧礦)或“PE”(農林魚牧礦除外,一般為工業制品)。


例:出口至印度尼西亞的機床,所使用的原材料均為中國原產(完全使用符合中國-東盟自貿協定規定的原產材料),原產地標準使用“PE”。


02、若產品含有進口成分應如何申報原產地標準?


首先查看產品特定原產地規則清單(PSR清單)。


對于被列入PSR清單的產品,應對照清單中的要求來進行判斷,若符合要求,原產地標準選擇“PSR”,不滿足要求,則無法獲得中國原產資格,無法簽發證書。(注意:若PSR清單中對此產品的唯一要求是完全獲得,則仍應填寫“WO”)


對于未被列入PSR清單的產品:


1.可考慮是否滿足RVC標準:若區域價值成分不少于離岸價格的40%,可以填寫區域價值成分百分比,例如“70%”。


2.可考慮是否滿足CTH標準:若貨物在《中華人民共和國進出口稅則》(以下簡稱《稅則》)第25、26、28、29(29.01、29.02除外)、31(31.05除外)、39(39.01、39.02、39.03、39.07、39.08除外)、42—49、57—59、61、62、64、66—71、73—83、86、88、91—97章項下,非原產材料制造或者加工后,發生了4位級稅則歸類改變,原產地標準也可填寫“CTH”。


例1:某服裝產品(HS:6204.13),含有意大利進口面料,根據PSR清單,對該產品的要求是“區域價值成分40%及以上或從其他品目改變至子目6204.13或加工工序規則三”。若產品滿足其中任一要求,則原產地標準填寫“PSR”;若三個要求全都不滿足,則無法獲得中國原產資格。


例2:某鋼鐵制品(HS:7302.40),其主要原材料鐵礦石(HS:2601.11)從俄羅斯進口,經查該產品未被列入PSR清單,則可考慮是否滿足RVC或CTH標準的要求。很顯然,非原產材料經過加工后,4位稅則歸類已經發生了改變,滿足CTH標準;其次,若經過核算區域價值成分不少于40%,則同時也滿足RVC標準,企業可任意選擇其中一項標準填寫,若區域價值成分少于40%,則無法滿足RVC標準,只能填寫“CTH”。


03、證書上不再顯示FOB金額了?


“升級版”證書僅當使用區域價值成分標準或者適用PSR清單中的區域價值成分標準時,才會顯示金額。若使用“WO”、“PE”、“CTH”標準,是不顯示金額的。


例1:某產品含有進口原材料,經查未被列入PSR清單,且經核算區域價值成分為65%,大于40%,則原產地標準可填寫“65%”,FOB金額將會顯示在證書上。


例2:某真空吸塵器(HS:8508.11)含有進口原材料,經查,該產品被列入PSR清單,根據清單描述,該產品滿足PSR標準的要求是:區域價值成分40%及以上或從其他任何品目改變至子目8508.11,若經核算該產品區域價值成分大于40%,則原產地標準可填寫“PSR”,同時在證書申報端選擇滿足區域價值成分,FOB金額將會顯示在證書上。


04、原產地標準可否像老版那樣顯示百分比?


僅當產品含有進口成分,且不在PSR清單中,且滿足區域價值成分不少于離岸價格40%的要求時,才可使用RVC標準,顯示百分比。


05、申請證書被退單,回執顯示“重量需注明G.W.或N.W.!”?


“升級版”證書第9欄的要求是“Goss weight or net weight or…”,不像老版默認顯示Gross weight,因此即便填寫是毛重,仍需注明G.W.。(注意:W后也有“.”)


06、“升級版”證書還需在第7欄注明生產企業嗎?


目前,“升級版”證書背頁的注釋中已經去除了關于需在第7欄注明生產企業名稱的描述。


07、生產商如何申請原產地證書?


生產商可以直接申請原產地證書,但需在第11欄作出聲明,并在第7欄填寫出口商的名稱和地址。


08、既是貨物生產商,同時也是這批貨物的出口商,還需要在第7欄填寫出口商名稱和地址嗎?


視作出口商,無需填寫。


09、產品特定原產地規則清單(PSR清單)到底在哪里可以查到?


請查閱海關總署2019年第136號公告附件:《中華人民共和國海關<中華人民共和國與東南亞國家聯盟全面經濟合作框架協議>項下經修訂的進出口貨物原產地管理辦法》附件1。


南京海關簽發中國-東盟證書情況


隨著全球貿易競爭的不斷加劇,自貿區建設日益重要。中國-東盟自貿區優惠原產地證書作為自貿協定實施的載體,有效提高了我國出口東盟產品的市場競爭力,有力促進了外貿增長。

 “升級版”中國-東盟自貿協定實施后,企業申領證書更加便利,僅8月20日,“升級版”證書實施的第一天,南京海關就已簽發中國-東盟自貿區優惠原產地證書700余份,簽證金額3000余萬美元。

2019年1-8月,南京海關共簽發中國-東盟自貿區原產地證書13.85萬份,簽證金額78.12億美元,同比分別增長7.65%和2.17%。


來源:南京海關12360服務熱線

供稿單位:南京海關關稅處


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