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公共財政第一大支出用在了哪里?

時間: 2019-11-01 14:31:42 來源:   網友評論 0
  • 十年樹木,百年樹人。新中國成立70年來,黨和國家始終注重教育發展。在“偉大歷程輝煌成就”——慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展上,沿著“時光隧道”,人們不僅感受著祖國波瀾壯闊的發展,更看到了教育事業所取得的歷

十年樹木,百年樹人。新中國成立70年來,黨和國家始終注重教育發展。在“偉大歷程輝煌成就”——慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展上,沿著“時光隧道”,人們不僅感受著祖國波瀾壯闊的發展,更看到了教育事業所取得的歷史成就:從八成以上人口是文盲到1986年義務教育法頒布實施;從九年義務教育入學率接近100%到2015年高等教育“雙一流”建設啟動,一系列制度措施和保障體系,有力促進了教育事業的快速發展。今年9月,教育部部長陳寶生表示,經過70年的努力,我國已經建起了當今世界規模最大的教育體系,現在教育總體水平已經躍居世界中上行列。


教育成為公共財政第一大支


“1985年5月,中共中央提出有步驟地實行九年制義務教育。1986年,義務教育法頒布,正式確立了九年義務教育制度。2011年,我國全面普及九年義務教育。截至2019年3月,全國92.7%的縣(市、區)實現義務教育基本均衡發展。教育事業的發展,為經濟社會建設儲備了大量人才。”成就展上,講解員對我國義務教育的發展歷程進行了系統詳細的介紹。


再窮不能窮教育。數據顯示,從2012年開始,我國實現了財政性教育經費支出占GDP比重達4%的目標,并連續七年保持在這一水平上。我國全社會教育總投入超過4.6萬億元,和建國初期相比,年均增長13.4%,教育已成為公共財政的第一大支出。而在各級教育經費投入中,義務教育投入最多、占比最大。根據教育部統計數據,2018年我國教育經費總投入46135億元,其中義務教育經費投入20858億元,占比達45.3%。


特別值得一提的是,我國農村基礎教育取得了巨大的發展。在成就展上,照片“我要上學”中那雙充滿渴望的大眼睛吸引了許多觀眾駐足。1992年4月,“希望工程——百萬愛心行動”開始實施,以公益的力量號召自愿捐款和志愿服務,募集和配置社會資源,幫助農村貧困家庭學生有學上、上好學,有效促進了我國農村基礎教育事業的發展。代表著希望工程的大眼睛女孩蘇明娟,后來上了大學,一大批貧困兒童的命運也由此改變。截至2018年,全國希望工程累計接受捐款150多億元,資助困難學生595萬名,援建希望小學20110所,希望廚房6236個,援建希望工程圖書室31109套,培訓教師114306名。


穩步邁進高等教育強國行列


“基礎教育鞏固提高、職業教育產教融合、高等教育內涵發展是構建現代教育體系的重要著力點。”教育部相關負責人此前接受媒體采訪時說。


新中國成立70年來,高等教育走過了極不平凡的歷程。成就展自9月24日對社會公眾開放以來,截至10月20日,累計觀展人數已超過55萬人次,有許多人是特意到展館打印1977版高考準考證的,其中不乏“老三屆”的身影。


1977年,中斷11年的高考制度得以恢復。年底,全國570多萬考生走進考場。恢復高考,改變了幾代人的命運,中國重新迎來了尊重知識、尊重人才的春天。1949年,我國的高校畢業生僅有2.1萬人。改革開放之初的1978年,全國普通高等學校畢業人數為16.5萬人。2019年高校畢業生人數達到創紀錄的834萬人。2015年10月,國務院提出加快建成一批世界一流大學和一流學科,“雙一流”建設正式啟動。從“211工程”、“985工程”到“雙一流”建設,中國高等教育整體水平明顯提升,正從高等教育大國向高等教育強國穩步邁進。


高等職業教育的發展,也為我國高等教育事業添上了濃墨重彩的一筆。黨的十九大報告提出,要完善職業教育和培訓體系,深化產教融合、校企合作。2017年12月,國務院辦公廳印發了《關于深化產教融合的若干意見》;去年11月,國家發展改革委、教育部、人力資源社會保障部、國家開發銀行聯合印發了《關于加強實訓基地建設組合投融資支持的實施方案》,致力于解決教育供給與產業需求重大結構性矛盾,使教育對經濟發展和產業升級的貢獻顯著增強。


根據教育部數據,2018年,中國高校招生790.99萬人,毛入學率達到48.1%。2019年,隨著高等職業學校擴招100萬政策的實施,我國高等教育毛入學率將超過50%。按照國際通行標準,這意味著從今年開始,中國高等教育已經從大眾化階段進入了普及化階段。


中國宏觀經濟研究院社會發展研究所潘華博士認為,總體上看,高等教育進入普及化階段使其對經濟社會發展的支撐作用進一步增強。他告訴中國經濟導報記者,從經濟發展的維度來看,高等教育普及化將有力推動我國實現從人口資源強國向人才資源強國的轉變,為經濟發展動能從投資驅動向創新驅動轉變提供強大的人才資源基礎。從社會發展的維度來看,高等教育普及化使接受高等教育從部分人的“特權”轉變為越來越多人的“義務”,為社會階層流動提供更為通暢的渠道,從而有利于促進社會的和諧穩定。


教育現代化正加速推進


在成就展的第三部分“改革開放”展區,專門展出了1983年鄧小平為景山學校的題詞:教育要面向現代化,面向世界,面向未來。這“三個面向”是對新的歷史時期教育工作指導思想的精辟概括。


改革開放以來,黨中央、國務院先后頒布《中國教育改革和發展綱要》《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》等綱領性文件,在不同歷史時期有力指導推動了教育改革發展。


中國特色社會主義進入新時代,教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加凸顯。加快實現教育現代化,努力提高教育發展水平和人才培養質量,已成為經濟社會發展的新引擎。


在近14億人口的大國實現教育現代化,世界上沒有先例。對此,教育部有關負責人表示,在推進實施方面,必須從實際出發,立足國情,盡力而為、量力而行,科學設計教育現代化的發展戰略、目標與路徑。如果說《中國教育現代化2035》描繪了教育現代化發展的遠景藍圖,那么《實施方案》就是行動計劃和施工圖,必將推動我國教育不斷朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向前進。


本文源自:中國經濟導報、中國發展網

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本文來源: 作者: (責任編輯:七夕)
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